衛生署長楊志良提出分期賣屋養老的構想，也就是像美國及日本的老年人已把房子抵押給金融機構，金融機構再一次或分次給付抵押人一筆錢，維持餘年生活，而這樣的構想也獲得金管會支持，擬將此構想付諸實現，研議發展類似反向抵押貸款（reverse mortgage），不過，金管會主委陳冲今(28)日在立法院財委會表示，這不是單純金融商品設計，必須與經建會、內政部及衛生署等有關部會共同研議推動，至少需要1年的規劃時間。

據了解，美國在1980年代就推行「住宅擔保機制」，也就是屋主可拿房子去金融機構變現，由於美國人不太存錢，且美國沒有把房子留給下一代的觀念，最適合沒收入、只剩下房子的老年人，如今衛生署長楊志良在台灣也提出這樣的構想，並獲得金管會主委陳冲的支持。

金管會主委陳冲今日赴立法院財委會進行業務概況報告，金管會在報告中就提及鼓勵金融機構針對不同的需求開發金融商品，例如與相關部會合作，鼓勵金融機構可考量老年人的資金需求，研議發展類似反向抵押貸款的金融商品，或針對少子化問題，鼓勵保險業極積開發各類保障型及年金保險商品。

至於所謂「反向抵押貸款」（reverse mortgage）主要是指65歲退休老人，生前將房子抵押給銀行或保險公司，再由該銀行或保險公司按月支付1筆養老金，等到該老人死亡後，所抵押的房屋就歸銀行所有。

陳冲進一步說明，有不少國家也推動過，有的成功、有的失敗，像澳洲就是成功的例，美國一開始不成功，後來經過改良過，讓銀行風險減小、政府角色增加，也就是老人將房子抵押給銀行，銀行會固定支付一筆錢，一直到給付金額達到屋貸款價值的95%後，就由政府介入，由政府支付老人之後的生活費用。

陳冲說，賣屋養老政策若單純從金融商品是不可行，金管會過去也曾研究過，但這需要其要其他部會經建會、內政部、衛生署等共同研商推動，他曾在行政院會後私下與相關單位章見溝通，大家都願意做這件事。

不過，陳冲強調，由於這是很精細的商品，要整個國家機制的設計與配合，而且還涉及預算編列，在政策規劃上至少要花1年的時間。